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兴平市聚焦“两棵树”提升政务服务效能
兴平市结合加快推进“一件事一次办”集成改革，在政务服务无差别“一窗受理”基础上，以群众企业实际需求为导向，分别绘制了个人、企业2个生命全周期“一件事树状图”，推出“人生九件事”、“企业三件事”集成服务，让群众企业办事更加便利。
一、培植“两棵树”，优化服务流程
一是梳理事项，归集清单。依托“一窗受理、集成服务”改革优势，通过梳理近三年事项办件量，多渠道征集了解群众企业对于“一件事一次办”服务的需求，着重选取办件量大、办件时间长且具备联办条件的事项，联合相关部门进行重点攻关，梳理申请材料，理顺办理流程，围绕个人出生、入学、就业创业、婚育、参保就医、扶残助困、军人退役、退休、终老和企业设立、经营、注销的全生命周期共推出“人生九件事”56项和“企业三件事”28项。同时将“一件事”涉及事项在各个阶段需要办理的环节及需提供的材料进行清单化梳理。
二是减少环节，优化流程。针对“一件事”全流程属于同一部门多个审批服务事项的，整合部门业务内部办理流程，推进业务协同、集成服务，并联审批、综合出件。针对“一件事”全流程涉及多个部门的，由政务服务中心作为牵头单位负责推进实施，涉及部门大力配合，梳理事项办理的审批条件、所需材料、申请表单、办理流程、办理时限等要素，整合成表单，精简材料、压缩流程。
三是制定标准，编制发布。将涉及多个政务服务事项的办理依据、办理条件、申请材料、收费标准、办理时限等进行整合优化，形成“一件事”的办事标准。同时，将事项办理情形进行最小颗粒化分解，消除办事要件和服务指南中的模糊条款。制成《兴平市一件事一次办便民服务手册》和二维码后，在兴平政府网、市政务服务大厅、镇（街道）和村（社区）便民服务站向群众公示，确保群众办事一扫即知、一查就明、一看便懂、一办就成。推动个人、企业“一件事”事项一次告知、一表申报，实行电话预约或窗口受理减少群众来回跑、反复跑。
四是部门联动，一窗办理。为有效破解部门壁垒，在兴平市民之家推行“综合窗口”受理模式，对材料齐全能当场办结的一次性办好，不能当场办结的以邮政寄递、网上传输等方式将相关证照、受理结果一次性送达申请人。适用告知承诺的，采取告知承诺方式一次性办好。对申请材料可欠缺后补的，在当事人书面承诺补齐补正后，采取容缺受理方式一次性办好。
二、聚焦“两棵树”，推行“五心”服务
一是提供“舒心”服务。持续抓好作风和能力建设，大力开展“服务上门”活动，审批服务局领导班子带领科室人员下企业送政策、送帮扶，每周至少1天到服务大厅现场办公，亲临服务一线，让群众办事更“舒心”。
二是提供“贴心”服务。配置书写文具、饮用水、打印复印、自助上网、手机充电、常用药品、读报栏等多项便民服务设施。完善帮办代办制度，针对部分年龄较大、不会操作智能手机和电脑的申请人，从填写、打印申报材料到窗口递交，从申请账号到拍摄资料上传，进行全程帮办，为群众服务更“贴心”。
三是提供“省心”服务。通过多形式培训，培养“全能型”窗口服务人员，发挥“综合窗口”服务功能，真正实现了“一窗式受理、一站式办结”。优化“办不成事”反映窗口，专人负责受理群众反映办不成事的情形，做到有呼必应，有难必解，将群众“办不成”的事办成办好，让群众办事更“省心”。
四是提供“放心”服务。强化监督检查，严格依法审批，全面落实廉洁规定，在大厅设立投诉举报电话、意见箱，随时接受群众监督，杜绝门难进、脸难看、不作为、乱作为、慢作为的情况发生。在政务服务领域全面推广“好差评”制度，群众办事“一次一评”“一事一评”，始终坚持问题导向，注重差评处置，实现以评促优，让群众办事更“放心”。
五是提供“顺心”服务。以“党建+”理念引领政务服务，持续开展“党员示范岗”“巾帼服务岗”“优质服务岗”等创建活动和“优秀窗口”、“服务标兵”等奖评活动，发挥典型示范作用。完善政务服务规范，服务标兵、志愿者全程指导、手把手服务，让群众办事更“顺心”。
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