今年以来,淳化县持续完善服务机制,努力化解审管衔接困难问题,深入践行“服务之策”,打造更加简约、便民、高效的服务环境。
审管联动,深化审批服务便民化改革。通过“出台制度文件、实现集成服务、健全联动机制”,进一步深化相对集中行政许可权改革,合理界定审批部门与监管部门的职责边界。出台《淳化县审管联动实施办法》,实现“审批+监管”闭环运行,审管联动无缝衔接。建立“前期审批沟通、行政审批踏勘配合、审管信息双向推送”三项制度,形成审批与监管部门协同配合、服务联动的有效机制,提升许可办理进度,进一步唱响“淳捷办”品牌。落实审管信息推送、规范审管互动、会商决策等工作制度,采取《信息推送》函件形式书面推送、“OA办公系统”线上推送的方式,持续完善审管沟通的平台与渠道。根据事项的风险等级、重要程度实行分级报送,对于涉及社会风险、公共利益和重大安全事项当天推送,其他许可事项按周定期推送,进一步实现信息资源共享和良性互动,使行政审批“极简极速”、监督管理及时到位、审批服务不断优化。
案卷评查,促进行政审批规范运行。以“总结经验、发现问题,相互借鉴、共同提升”为目的,抽取已办结的行政许可案卷,重点围绕申请材料、审批程序、法律适用、文书制作、办结时限等5方面是否合规合法进行现场打分综合评定,做到案卷评查与法治工作督查、强调工作作风、规范档案管理“三结合”,确保各类已办结行政许可事项不留“后遗症”。通过案卷评查了解掌握各审批业务科室贯彻落实《行政许可法》、涉企审批事项所依据的法律法规及规章、行政许可的受理、审查、决定和送达等情况,持续促进行政审批工作提速、提质、提效。评查工作把作风建设专项行动、审批业务科室是否依法履职、执法人员是否遵纪守法一同纳入监督范围,重点评查是否有超时限办理等行政不作为、失职渎职行为和以情执法、权钱交易等利益驱动的腐败现象,共同探讨行政执法中涉法疑难问题,做到“评中学、评中改、评中提”。外出学习“取经”,吸取先进经验,提升档案规范化、精细化、常态化管理水平。交叉互评互比,做到一卷一审一评,现场打分、当面点评,逐项对照分析、查找不足,提出整改建议,坚持在发现问题中纠正问题、在规范中提高,增强了案卷评查的针对性、有效性,不断增强全体人员的依法审批意识、程序意识和时效意识。
靠前服务,搭起便民利企连心桥。以创新为引领,以服务为导向,实行“集中办、线上办、一次办、帮代办”的“四办”服务举措,构建便民利企“连心桥”。“集中办”让政务服务更有“深度”,完善前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件集成服务模式,推进667项政务服务事项进驻大厅,推动政务服务事项当场办理、简单事项即时办结,不断提高服务质效。“线上办”让政务服务更有“速度”,梳理“最多跑一次”事项清单1744项,梳理高频事项206项,基本实现“一网、一门、一次”;县级各类服务事项网上可办率95.3%,“最多跑一次”事项占比97.93%,行政许可事项全程网办占比70.74%,材料核验率96.3%,全力提升网上政务服务能力和便民化服务水平。“一次办”让政务服务更有“力度”,梳理“一件事一次办”事项17项,将相关联的“单项事”整合为企业群众视角的“一件事”,推行集成化办理。开设企业开办专区,实行企业注册、公章刻制、税务登记一窗通办,提供刻章、邮递、复印、提供惠企政策大礼包等免费服务。推行投资建设项目主要领导+分管领导+项目科室的“三帮一”审批模式,实行全天候延时审批服务,确保审批畅通快速,整个办理过程短时高效。“帮代办”让政务服务更有“温度”,充分发挥党员先锋模范作用,指导县—镇—村三级政务服务体系,全面完善帮办代办窗口,打造一支主动服务、微笑服务的“帮办代办”队伍,确保政务服务更高效、更精准。
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